出口管制政策和程序
出口管制是联邦法律,包括大学在内的每一个在美国的个人和商业实体都必须遵守。出口管制法适用于UA员工、学生或附属机构的下列行为:
- 根据UA官方业务进行国际旅行;
- 因个人事务进行国际旅行,但携带UA设备,包括一台UA电脑;
- 因个人事务在国际旅行,但访问UA信息,例如他们的UA电子邮件或UA one drive帐户;
- 在国际上发送(或亲自获取)ua拥有的有形物品;和
- 在美国境内与“外国人”合作,并与该人共享出口管制信息、物品或软件(也称为“视同出口”)。
- 与CUI一起工作
- 在研究协议中指定该项目为受控项目且/或不得有外国人参与的项目中工作。
- 向有关国家提供教育信息。
- 向外国人分享某些类型的教育信息。
几乎所有有形物品都有某种程度的出口管制。这意味着你可能需要一个许可证才能将任何有形物品带出美国,或者在美国境内提供某种物品的使用。然而,大多数有形物品都有许可证例外。像标准电脑、手机、商业软件和其他商业电子产品这样的常见物品在出口时通常属于许可证例外。此外,信息也受出口管制法的约束,除非属于例外情况,例如信息已经在公共领域(称为公开可用排除),基础研究排除或教育信息排除。
但是,许可例外是否适用取决于几个因素,包括:
- 目的地国家(或美国境内外国人的国籍)
- 项目或信息的最终用途
- 谁将收到该项目或信息
- 分类:项目或信息的分类
常见问题
首先,如果旅行是针对UA业务,您必须为旅行进行注册。更多资料可浏览“出国旅游”网页。
其次,如果旅行是私人的,但您将携带UA设备,或访问UA信息(如UA电子邮件或One Drive帐户),请联系IT以确保您遵循所需的流程。更多资讯可浏览国际旅游资讯保安网页。
最后,如果您正在进行不属于基础研究豁免的研究,并与美国境内的外国人合作,请联系研究合规官进行讨论。
外国人是指非美国合法永久居民、美国公民或8 U.S.C. 1324b(A)(3)所定义的任何其他受保护个人的任何人。它也指任何企业(如公司、商业协会、合伙企业、信托)或任何其他不在美国注册成立或组织在美国开展业务的实体。最后,它也指任何国际组织、外国政府和外国政府的任何机构或分支机构(如外交使团)。
“外国人”是EAR中使用的“外国人”的同义词,也是《国际武器贸易条例》(22 CFR 120.16)中使用的“外国人”的同义词。此定义不适用于EAR第760部分(限制性贸易实践或抵制)。
FRE是指不受出口管制法律约束的受管制信息(但不包括有形物品)的共享。当科学家出于对科学问题的好奇心或兴趣而进行基础研究时,FRE适用。主要的动机是扩展人类的知识,而不是创造或发明什么东西。基础研究的发现没有明显的商业价值。
申请自由贸易区必须符合5个条件:
- 研究协议中不能接受任何口头或书面的出版限制。
- 研究协议中不接受任何外国人限制,无论是口头的还是书面的。
- 项目的范围必须是基础研究或应用研究。
- 该项目的范围不构成开发。
- 研究项目必须在美国认可的高等教育机构进行。
应用研究的目的是解决现代世界的实际问题,而不是为知识而获取知识。有人可能会说,应用科学家的目标是改善人类的状况。因此,应用研究通常不属于FRE。
记住FRE只适用于信息;即使满足所有5个条件,出口管制仍可能适用于研究涉及或产生的实际材料、物项或技术。
在列出课程或教学实验室的学术目录中发布的信息不受出口管制。此外,ITAR(由国务院管理的法规)承认,“与学校、学院和大学通常教授的一般科学、数学或工程原理有关的信息,或公共领域的信息”不受出口管制。
值得注意的是,专有信息或联邦政府认定为机密或敏感的信息不属于这一排除范围。此外,即使教育信息可能不受控制,向有关国家(或实体)提供信息的行为也可能受到控制。
查看此信息文件,了解何时教育信息或活动可能受到出口管制。
是。这项工作可能需要一个技术控制计划来保护对项目的访问。保护涉及防止(未经授权的)外国人未经授权访问或使用物品的物理计划。此外,每个使用该项目的研究人员都必须接受培训。在您将项目带入校园之前,请联系ORA以获得更多指导。以下是我们需要的信息,以确定保护物品的最佳方法。
- 物品的用途。
- 出口分类号(ECCN或ITAR类别)。
- 如果制造商无法提供上述分类,ORA将帮助您进行分类。分类对于确定工艺控制计划细节具有重要意义。
是。这项工作可能需要一个技术控制计划来保护对信息(以及任何受控制的有形项目)的访问。保护涉及制定物理和网络安全计划,以防止(未经授权的)外国人未经授权访问或使用该项目或信息,并对使用该信息或项目的每位研究人员进行培训。在您将项目带入校园之前,请联系ORA以获得更多指导。以下是我们需要确定最佳保护方法的信息。
- 物品的用途。
- 出口分类号(ECCN或ITAR类别)。
- 如果制造商无法提供上述分类,ORA将帮助您进行分类。分类对于确定工艺控制计划细节具有重要意义。
请注意,您可能需要将信息存储在与标准UA帐户不同的网络环境中。为每个人建立环境是要付出代价的。如果您预计需要这样的环境,您应该提前对成本进行预算。
是。联邦政府禁止向下列国家出口大部分产品。虽然有些许可证可以出口到这些国家,但大多数许可证排除将不适用(甚至是教育指令排除)。
- 古巴
- 伊朗
- 朝鲜
- 叙利亚
除了这些国家之外,许多其他国家在其境内有多个受到严厉制裁的实体,这些实体的出口许可证通常被拒绝发放。当计划旅行或向这些国家发送物品或信息时,请联系研究管理办公室,以确保您与之互动的任何个人或实体不是这些受制裁的个人或实体之一。这些国家包括:
- 阿富汗
- 白俄罗斯
- 缅甸
- 中国
- 伊拉克
- 黎巴嫩
- 马来西亚
- 巴基斯坦
- 俄罗斯
- 新加坡
- 苏丹
- 土耳其
- 阿联酋
- 要查看完整的列表,请点击这里
最后,前往俄罗斯、委内瑞拉和中国的旅行需要将出口(甚至是手提物品)登记到联邦制。