自2016年秋季以来,阿克伦大学法学院移民与人权诊所的学生为32名寻求庇护的非公民提供了一对一的驱逐辩护案件代表,这些人被拘留在扬斯敦东北俄亥俄惩教中心(NEOCC)和全国各地的其他设施,这些设施被美国移民和海关执法局(ICE)拘留。此外,诊所主任和伊丽莎白·m·诺尔斯教授和她的学生代表许多其他被拘留的非公民在移民法庭的保释程序和向移民和海关执法局申请假释。
诺尔斯说:“不幸的是,这个数字只是过去三年来被关进这些监狱的数千名囚犯中的一小部分。”“但对于那些我们成功保护的人来说,这种影响改变了他们的生活。”
一节新课开始了
8月底,诺尔斯迎来了5名高年级学生,以及几名三年级(3L)学生,他们回来获得更多的经验。

9月,移民和人权诊所的阿克伦法学院2019年秋季班的学生在诊所主任伊丽莎白·m·诺尔斯教授(前排左)的指导下,首次访问了扬斯敦的东北俄亥俄惩教中心。她旁边是梅丽莎·菲利普斯和阿曼达·汤。最上面一排左起分别是克里斯·威尔金斯、伊丽莎白·布雷茨和安东尼·多米诺。
诺尔斯说:“这学期开了个好头。“9月,在班级第一次访问NEOCC期间,我们有一大群被拘留者参加了‘了解你的权利’的演讲。截至10月中旬,所有五名新学生都代表一名被拘留者在克利夫兰的美国移民法庭进行保释程序。他们的每个客户都获得了合理的债券,所以我们庆祝这学期债券成功率达到100%。”
在本学期的接下来几周,学生们将沉浸在完整的审判体验中,在递解程序中代表他们的当事人寻求庇护、拒绝递解以及《禁止酷刑公约》(Convention Against Torture)的保护。
31岁的诊所新人伊丽莎白·麦克尼尔(Elizabeth McNeil)对此非常期待。
她说:“为我的客户准备、辩论,然后赢得保释的经历对我的影响非常大。”“它汇集了我在课堂上建立的所有理论,阅读和研究,并允许我以直接支持我的客户的自由,权利和生活质量的方式应用它。”
诺尔斯说:“越来越多的法学院增加了移民诊所。但只有少数几家做着我们做的事情:培训法学院学生在法庭上专门为被拘留的寻求庇护者在驱逐程序中提供无偿辩护。在bet365官网,我们的诊所是唯一一家这样做的诊所。”
回顾2018-19学年,在其他案件中,两名诊所学生为他们的客户赢得了庇护,另一名学生在政府对移民法院给予他庇护的初步决定提出上诉后赢得了她的客户的案件。第四名学生成功地让她的当事人以非常低的保释金获释,使他能够在等待听证会的同时与家人团聚。
诺尔斯说:“这些案例都不容易。“被拘留者中很少有人会说英语,由于他们在到达这里之前所面临的折磨,以及被关押在监狱中的持续挑战,许多人都有身心健康问题。即使有法律代表,在准备移民法庭法官的听证会时,所有人都面临着一场艰苦的战斗。”
厄立特里亚士兵

伊丽莎白·诺尔斯和盖亚·卡萨里
去年秋天,这位寻求庇护的客户告诉2019年5月毕业的盖亚·卡萨特利(Gaea Kassatly)的故事真的令人难以置信。几个月后,在三次移民法庭听证会的第二次听证会上,法官对卡萨利说了同样的话——这不是一个好兆头。
卡萨利的委托人丹尼尔*从厄立特里亚来到美国,厄立特里亚位于非洲之角,被认为是世界上最孤立、最残酷的独裁国家之一。除其他形式的压迫外,所有厄立特里亚男子都必须在17岁时被征召入伍,许多人必须服役到50岁。这是一种残酷的生活,遗弃是猖獗的。
丹尼尔告诉卡萨利,有一天晚上,当他很晚才回到军营时,他已经在军队里呆了大约两年。他被控擅离职守,挨打,直到他最终供认了他们想听的话,并被判处四年监禁。
在监狱里,丹尼尔皈依了五旬节派基督教,这在厄立特里亚是被禁止的宗教。服完兵役回到军队后,他被发现和一群平民男子一起祈祷。他被警察殴打,并被告知“他的同类”需要被消灭。他们把他转移到了他所说的“一个更糟糕的监狱”,一个地下监狱,他和其他人一起被关在一个集装箱里。
他告诉卡萨特里,大约六个月后,他成功逃脱了。他的目标是去美国,他相信他的哥哥就住在那里。
丹尼尔花了12个月的时间穿越多个国家到达德克萨斯州和墨西哥边境,因为害怕因宗教信仰而受到迫害,他在那里申请庇护。他被拘留,然后于2018年夏天飞往NEOCC。
为了寻找证据
丹尼尔很幸运,诺尔斯认为他的情况是诊所可以改变的。但事实证明很难证实他的故事,因为他多年没有见过家人,与厄立特里亚的沟通也很困难。
法官在最初的听证会上告诉Kassatly,他不相信Daniel对监狱的描述,之后她回到电脑前。她在一篇以色列女子的博客文章中发现,一名厄立特里亚男子向她讲述了与丹尼尔类似的故事。这名女子让卡萨特利与这名男子取得了联系,后者现在住在英国。他给她指了一篇关于他的网上文章,她可以把它作为佐证。
卡萨利还找到了丹尼尔住在亚特兰大的哥哥。他在另一个监狱也有过类似的经历。他在法庭上的电话证词进一步证实了丹尼尔的说法。
法官做出有利的裁决后,诺尔斯在诊所的Facebook页面上写道:“当我们的当事人听到法官的判决被翻译成他的母语提格里尼亚语时,他哭了。盖亚,今天你救了一条生命,我为你感到无比骄傲!”
“我希望有更多的学生来诊所,”卡萨里说。“如果有20个人,我们就能帮助20个人。但是去年秋天我们只有三个人。我在法学院和其他诊所尝试过很多东西,但没有什么能比得上在移民诊所的经历。”
结语:丹尼尔在听证会结束后去亚特兰大找他的哥哥,他的哥哥是一名卡车司机,与当地的厄立特里亚移民社区关系密切。卡萨利说,丹尼尔希望在那里找到工作。
古巴律师

伊丽莎白·诺尔斯和丽贝卡·布兰哈在移民法庭。
31岁的丽贝卡·布拉纳姆(Rebekah Branham)在上一届任期内代表一名提出政治观点庇护申请的古巴律师。
和共产主义古巴的所有律师一样,路易斯*为政府工作。他说,他在工作中受到歧视,因为他来自一个长期不受政府欢迎的家庭。但直到他试图为一个为政治犯辩护的和平抗议组织的成员辩护时,他才成为靶子。
他告诉伯拉罕,警察把他拖了进来,对他进行了10个小时的殴打和折磨。一周后,当他出院时,他发现一张政府传票在等着他。他知道他必须逃跑。他设法登上了飞往墨西哥城的航班。从那里,他乘坐火车和公共汽车前往美国边境,并在那里申请政治庇护。一个月后,他被转移到扬镇监狱。
布兰汉姆说,路易斯是一个完美的客户,尽管他显然仍因发生在他身上的事情而受到创伤。
“他在这个过程中帮了我很大的忙,”她说。“他拍到了照片。他收到了传票。虽然他不知道我们的庇护法,但他很聪明。我知道如果我搞砸了,他会知道的。法官在听证会后表示,这是他听过的证据最充分的案件之一。”
“我在移民诊所课程上获得的经验不同于其他任何法学院的经验,”布兰汉姆说。“你在法官面前独自陈述整个案件。我知道我现在想做移民律师。如果我不利用这些经验,那就浪费了。”
旁白:听证会结束几天后,路易斯去了奥兰多,他在那里有家人,那里有一个很大的古巴裔美国人社区,布拉汉姆说。
洪都拉斯企业主
他告诉当时阿克伦大学法学院二年级的学生凯尔西·雷夫,他在洪都拉斯有一家运送食品杂货的小公司。
两年前,一个团伙找到他,要求他每月支付“安全”费。他之所以成为攻击目标,部分原因是他属于少数民族加里富纳人,这是一个肤色较深的混血儿,他们在洪都拉斯经常受到歧视和迫害。

凯尔西·雷夫正在准备法庭诉讼。
Sandu告诉Reff,他努力支付这笔款项,但成功地做到了大约一年。然后这个团伙变得更加激进,要求更多的钱。当他说他不能再付了,他们就用枪打他。当他们离开时,他们对他说:“你这次很幸运。”
桑杜说,他确实感到幸运——能活着。他知道自己无法向警方寻求帮助,于是他又交了一笔钱,带着妻子、外甥女和外甥逃往北方,他们的母亲被黑帮杀害了。
这家人穿越了危地马拉和墨西哥,并于2018年1月在德克萨斯州被捕,当时他们刚越过里约热内卢格兰德河。在那里,三度与他的妻子和孩子们分开,被送到扬斯敦。
低得惊人的债券
“在我们看来,这就像是一件轻而易举的庇护案,”雷夫说。“很明显,这其中存在联系。很容易证明洪都拉斯的警察系统非常腐败,以至于这个家庭无法寻求保护。”
诺尔斯说,但被拘留的艰难对桑杜来说是沉重的负担,就像对每一个逃离迫害并被移民和海关执法局拘留的人一样,他向诊所寻求帮助,寻求保释,这样他就可以在拘留之外为自己的案子打官司。
雷夫说:“通常情况下,我们的法官不会给出低于1.2万美元的保释金。”“我们不确定他是否有能力支付这么高的保证金。所以,当法官把它定在3500美元时,我很惊讶。我们非常感激。”
雷夫猜测,法官之所以愿意将保释金定得这么低,是因为三度的案子很有说服力,而且由于他将在这里与家人团聚,所以没有潜逃的风险。
那他的家人呢?在德克萨斯州,Sandu的妻子已经被释放,并得以前往新奥尔良,她的妹妹是美国公民。她也得以与孩子们团聚。通过当地洪都拉斯社区的支持(新奥尔良是该国最大的洪都拉斯侨民社区),他的妻子和妹妹能够筹集足够的钱来支付债券。
“我真的很幸运能有移民诊所,”雷夫说。“真正发挥作用是很有帮助的——接手一个案子,在法庭上代表客户,也许还能挽救一条生命。这是非常值得的。我的很多朋友现在都希望他们能来这个诊所。”
结语:在保释听证会后不久,Sandu从NEOCC被释放,并设法到达新奥尔良。由于大量积压的庇护案件,三度的听证会将需要几个月甚至几年的时间。
阿富汗空军军官

阿曼达可能
除了主要负责代理在NEOCC被拘留的客户外,移民诊所还受理由BIA公益项目(BIA Pro Bono Project)确定的上诉案件。BIA公益项目是华盛顿特区的一个全国性组织,旨在寻找移民律师或移民诊所,在移民上诉委员会(BIA)面前无偿代理有需要的客户。每学期,诺尔斯都会挑选她认为适合该项目上诉移民诊所的案件。这就是2019年5月毕业的阿曼达(纳贾尔)梅的客户引起诊所注意的原因。
奥马尔于2014年加入阿富汗空军。他在阿富汗接受了美国军事人员的英语和军事训练,并于2017年被带到美国接受额外的教学课程。
奥马尔告诉梅,在他被送往美国之前,他和他的家人收到了来自塔利班的死亡威胁,他和一些家庭成员都遭到了人身攻击。由于害怕在训练结束后回到阿富汗,奥马尔擅离职守,试图逃往加拿大。当他被逮捕时,由于害怕在阿富汗受到迫害,他向美国申请庇护。他被送往华盛顿州的塔科马。他被拘留,等待听证会。
2017年12月,塔科马的移民法庭批准了奥马尔的庇护申请。但美国国土安全部(DHS)对这一决定提出上诉,声称他没有提供足够的理由证明他回到阿富汗后会受到起诉。
梅解释说,奥马尔在移民法庭听证会上成功地为自己辩护,他被保释在外,但他知道准备一份书面法律简报来回应国土安全部的上诉超出了他的能力范围。他的案子被列入了美国律师协会公益项目。
反驳国土安全部
梅在2018年春天主要通过电子邮件与她在塔科马的客户沟通,准备了一份30页的简短回应国土安全部的呼吁。BIA花了一年多的时间才做出决定,驳回了上诉,维持了奥马尔的庇护批准。
梅说:“诺尔斯教授收到决定后给我发了短信,并把邮件转发给了我。”在我还没看完之前,我就给我的客户发了封邮件,让他知道了。他很兴奋。他等了那么久。我们曾告诉他,他可能会在三到四个月后收到正式回复,但却花了更长的时间。他每个月都会打电话给我,我不得不告诉他,不,我们还没有收到任何消息。
梅继续说:“我原以为只有一句话的决定,要么推翻,要么维持,但它有四五页。”“在我的简报中,我能够与政府争辩,说他们在这里是错误的,他们与记录不一致,或者他们试图在这里或那里扭曲事实。看到美国律师协会读了案情摘要,看到法官们对我这个法律系学生做出回应,我感到很酷。”
结语:梅不知道她的客户的计划是什么,但自从他的移民法庭听证会以来,他一直和一个朋友住在塔科马。
如星号*所示,本文中客户的姓名已更改为假名,以保护他们的身份和隐私。
►帕特里克·加拉格尔的故事
►媒体联系人:克里斯汀·博伊德,330-972-6476或cboyd @uakron.edu。